参考答案：C

解析： 行政主体是指能够以自己的名义行使国家行 * * 力，并能独立承受法律后果的国家机关和社会组织。公务员所代表的形式管理职能独立承担责任的行政机关是行政主体，公务员本人则不能。而被委托的组织和个人不能独立承担责任，委托的组织才是行政主体。法律、法规所授权的组织，能够以自己的名义行使国家权力，能独立承受法律后果，符合行政主体的要件。