材料
《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 * * 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
请回答：

为什么要坚持以科学发展为主题