党的十六届四中全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全的（）社会管理格局”的任务。

A.党委领导

B.政府负责

C.社会协同

D.公众参与

E.社会组织主导