参考答案：

三大政策，预防为主防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理。

八项制度，1、环境影响评价制度，2、“三同时”制度，3、排污收费制度，4、环境保护目标责任制，5、城市环境综合整治定量考核制度。6、排污许可证制度，7、污染期治理制度，8、污染集中控制制度