答案：C

辛亥革命后，清政府和南方革命政府进行南北议和。在这一过程中，张謇以中间人的身份，约北方和谈代表唐绍仪和南方代表伍廷芳以及黄兴等人密谈，最后约定，只要袁世凯能够迫使满清皇帝退位，就推举袁世凯为共和国大总统。双方在达成协议后，张謇给袁世凯发了上述密电。