简述影响解决问题的因素。

关于部门规章的下列表述中，正确的是（）。

A.部门规章的效力等同于行政法规

B.部门规章的效力低于行政法规

C.国务院 * * 签署公布部门规章

D.部门规章的效力高于地方性法规