五年规划的性质和作用：“主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行（）职责的重要依据。

A.社会管理

B.经济条件

C.公共服务职责

D.市场监管

环境不确定性越大，计划就越需要精确。