参考答案：

这是指两个或两个以上同级单位之间需要互相支持、互相配合或协调行动时，各单位领导人可互相协商有关事项，取得一致意见后，共同采取有效措施，协同行动。这种形式大多用于不同隶属关系的公安机关之间和对外协调。