当某项医疗服务需要量大，卫生资源充分，卫生服务利用率低时，应采取以下哪项措施（）

A.降低投资，减少卫生资源的浪费

B.维持目前的状况

C.降低卫生服务的需要量

D.增加投资，扩大卫生资源的数量

E.研究卫生服务利用的障碍因素，提高利用率