下列关于行政行为确定力理解正确的有（）

A、行政相对人不得任意请求改变已生效的行政行为

B、行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销行政行为

C、相对人必须遵守和实际履行行政行为确定的义务

D、行政行为在行政复议或行政诉期间不停止执行

论述确定分类等级应考虑的主要因素。