（1）历史必然：①经济上，封建小农经济（自耕家经济）的发展。②政治上，国家统一、分封制崩溃、商鞅变法建立县制。③思想理论上，韩非子提出建立中央集权的主张。（6分）

（2）不同：先秦时期，君主与贵族联合执政，君主没有绝对的专制权力。(2分)秦统一后，皇帝独揽一切权力。(2分)

背景：商品经济发展和资本主义萌芽。(2分)

意义：早期民主启蒙思想兴起，为以后反专制斗争起了推动作用。(2分)

题目分析：第（1）问秦朝建立专制主义中央集权的必要性从政治、经济、思想理论三个方面，结合教材所学知识回答；第（2）问中的第（1）小问依据材料，可知先秦时期，“封建（分封）之失，其专在下”，所形成“天子与诸侯差别不大”、“非绝世之贵”，概括得出先秦时期，君主与贵族联合执政，君主没有绝对的专制权力；第（2）小问依据材料，可知秦朝“郡县之失，其专在上”、“尽天下一切之权，而收之在上”，概括得出秦统一后，皇帝独揽一切权力；第（3）小问解题的关键在于明确“顾炎武”的生活时代（明末清初），结合所学知识可知这一时代的经济发展特征是商品经济的发展，出现了新的经济因素（资本主义萌芽）；第（4）小问，依据材料顾炎武对分封制与郡县制得失的评论，并结合教材知识（顾炎武的思想观点），即可总结得出顾炎武探讨这一问题的意义。

点评：对于中国古代的中央集权制度的考查预计集中在其发展演变的进程上，从分封制与郡县制的比较，中央集权制度的积极影响等，将历史学习与现实生活有机联系。