有人慨叹“弱国无外交”，对此正确的理解是                  （   ）

A．国家力量是一个国家制定和实施对外政策的决定因素

B．国家力量是一个国家的国家实力，即综合国力

C．国家力量是一个国家制定对外政策的依据和出发点

D．综合国力的强弱决定一个国家在国际社会中的地位、作用和影响