答案：C

分析：溶液是均一、稳定的混合物；溶液的本质特征是均一性、稳定性，属于混合物．

解：A、牛奶不溶于水，不能和水形成均一、稳定的混合物，即不能和水形成溶液，牛奶和水形成的混合物属于乳浊液．故选项错误；

B、面粉不溶于水，不能和水形成均一、稳定的混合物，面粉和水形成的混合物属于悬浊液．故选项错误；

C、食盐易溶于水，能和水形成均一、稳定的混合物，即能和水形成溶液．故选项正确．

D、花生油不溶于水，不能和水形成均一、稳定的混合物，即不能和水形成溶液，花生油和水形成的混合物属于乳浊液．故选项错误；

故选C．