行政道德的确立是通过( )

A．社会舆论

B．法律规范

C．人际关系

D．政治制度

光明市政府为了加强对本市食品卫生工作的管理，正式行文成立由工商局、卫生局、环保局等部门组成的联合执法机构，该联合机构委托某卫生防疫站对食品卫生进行检查处理，该站在检查中因某餐馆卫生不达标，对其作出罚款200元，并限期整顿的处理。该餐馆对处理决定不服提起行政诉讼，此案何者为被告

A．联合执法机构

B．工商局、卫生局、环保局等机构中的任何一个机关均可为被告

C．光明市政府

D．工商局、卫生局、环保局等机构为共同被告