甲公司向某商业银行丙支行申请保证贷款500万元。根据担保法律制度的规定，丙支行在审查甲公司的贷款保证人时，不得接受下列（）单位作为保证人。

A.联合有限责任公司的工程部

B.市中心小学

C.市公立幼儿园

D.市财政局

E.红林房地产开发公司

结合实例，论述公共政策的主要功能。