相当一部分人认为,水是公 * * 品或者准公 * * 品,因此用水应该是低价的。针对这种观点,参考给定资料,写一篇文章,对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。
要求:1)自拟题目,中心明确,观点鲜明,联系实际;
2)说理充分,结构完整,语言流畅;
3)不少于800字。
参考答案:
深化水资源价格改革缓解水资源供需矛盾
城市供水是市政公用事业的重要内容,市政公用事业是城市基础设施的重要组成部分,是国民经济的重要一环,水资源供应事业健康与否关乎国民经济的发展,更关乎老百姓的日常生活。很多人认为水是公 * * 品或准公 * * 品,故而理所当然认为应低价用水,这种观点是片面的。水是一种特殊意义的商品,既具有公共资源属性同时又要以商品形式计价,而很多人由于水资源低价供应带来的严重浪费现象让我们感到痛心。
我国城市供水改革是滞后于城市改造与发展的,并在日益增长的社会需求中面临着供需矛盾,其原因也是多方面的。具体表现在:市政投融资机制不完善,立法欠缺和监管不严,水资源保护观念薄弱,水价构成不合理进而无法反映水资源紧缺现状,水价配套改革缺失等。以水资源价格为代表的资源价格改革将更好地服务于城市经济发展,满足不断增长的社会需求。因此要重视以水资源价格改革为重点的资源改革,具体可从以下几点着手。
首先,健全相关立法,进行严格管理。完善公用事业市场化改革的法律体系,出台相关政策法规、标准、管理措施,明确政府与特许经营企业间的权责关系。地方政府要严格依据法律法规,对供水企业按性质进行区分管理,对部分不适宜社会资本经营的企业加大政府投入。
其次,拓宽融资渠道,改善投融资机制。单靠政府的财政投入难以使水资源供应满足骤增的社会需求,必须拓宽投融资渠道,建立多渠道、多元化的城市水资源投融资机制。稳步推进供水设施的市场化改革,依法鼓励社会资金和外国资本的参与,增强制度活力。
再次,实行阶梯形水价,完善配套措施。通过民主协商克服阶梯形水价在基础设施建设、比例及用水量方面的难题,改善水价结构,适当提高水价,以此提高用水大户的成本促其在政府调控下遵循水市场规律运行。同时政府要完善管道建设等配套措施。以及建立新的价格监审机制。
最后,注重技术改进,树立节水观念。鼓励企业淘汰高耗水工艺设备,创新水循环利用方式,提高水净化技术和中水利用技术。加大宣传教育,鼓励居民改掉不良用水习惯,日常生活多采用节水器,树立节水观念,在全社会培养节约用水、高效用水的良好氛围。
水资源价格改革是资源价格改革的典型,也将加速公用事业改革的步伐。政府通过合理的水资源价格反映出真实的水资源稀缺程度和利用现状,有利于带动企业、居民和各类组织参与到资源节约型社会的建设中来,不但从长远维护了百姓利益,而且也将真正促进我国的可持续发展。