答案：D

题目分析：A项错误，当时一五计划优先发展重工业；B项错误，农业比重下降自然灾害并非主要的原因，而是左倾错误造成的；C项错误，政企分开是20世纪80年代后城市经济体制改革时期提出来的主张。D项正确，因为是计划经济，所以第三产业呈现出稳定的发展的态势。

点评：一五计划是在新中国成立后实行的大力发展生产力的计划，过渡时期总路线规定了一五计划的主要方针是优先发展重工业。二五计划是从1958年到1962年进行的，二五期间进行了大跃进和人民公社化运动等左倾错误，经济发展受到严重的破坏。