参考答案：A,B

解析： 对于理解和适用“最近3年内实际控制人没有发生变更”，从立法意图看，《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条规定，要求发行人最近3年内实际控制人没有发生变更，旨在以公司控制权的稳定为标准，判断公司是否具有持续发展、持续盈利的能力，以便投资者在对公司的持续发展和盈利能力拥有较为明确预期的情况下作出投资决策。