公共政策的实质是政府对全社会的利益所作的有权威的分配；政府分配利益是一个动态过程，其分配的基础是( )。

A．政府选择利益和整合利益

B．政府选择利益和落实利益

C．政府平衡利益和落实利益

D．政府平衡利益和整合利益

动机在激励行为的过程中，具有以下功能（）

A.始动功能

B.奖励功能

C.维持和强化功能

D.导向和选择功能