2009年1月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作正式启动。国务院强调，要广纳群言、广集众智，充分听取社会各界意见，努力制定一个让人民满意、符合中国国情和时代特点的高质量的《规划纲要》。制定《规划纲要》的要求，说明我国政府 [ ]

①坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ②坚持以人为本的理念③树立求真务实的工作作风 ④使人民群众成为决策主体

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④

因铁路责任造成旅客变更或退票时，应补收票价差额的不补收，应退还票价差额的全部退还，不收退票费或手续费。