十一届三中全会以来，我国实施的一系列改革措施，取得了举世瞩目的巨大成就，但也出现了某些负面效应。请用辩证唯物主义的矛盾学说，阐述你对这个问题的认识。

试论我国市政体制改革的基本方向。