问题
不定项选择
2002年底，中国A公司与国外B公司签订粮食买卖合同并支付了全部货款。2003年1月，当C公司货轮将买卖合同项下的货物运抵中国港口时，甲省某市公安局所属的海警支队(属于该局的内部机构)以该批货在该港的存放和装船数量有问题为由将船及货物扣押。1月20日，海警支队向A公司出具一份扣押清单。2003年5月4日，海警支队将该批货以市场价格的60%予以变卖，得货款2400万元，随后放走了C公司货轮。此后，A公司多次要求海警支队重新审查，均遭拒绝。
C公司现在还是否有权就货轮被扣行为提起诉讼被告是谁
A．无权起诉，因为海警支队已经将轮船放行
B．有权起诉，虽然轮船已经放行，但违法行为已经构成
C．被告是海警支队所属的公安局
D．被告是海警支队
答案
参考答案：B,C
解析：《行政诉讼法》第11条：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；…… 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”根据该条第2项的规定，对于扣押财产的行为不服的可以起诉。虽然货轮已经放行，但毕竟被扣押过，C公司可以起诉要求确认扣押货轮行为违法。 《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”如前所述，该行政行为的作出机关应当是海警支队所属的公安局，因此被告是海警支队所属的公安局。