某机关差旅补贴数额明显下降，说明

A．物质奖励是机关工作人员行为规范的决定因素

B．任何制度都不如实物奖励的作用大

C．机关工作人员行为规范的制度规定应尽量完善

D．对遵守职业道德规范的机关工作人员应有激励措施