某市由于供电紧张，市政府招商准备建一座小型发电厂作为城市补充电源。经用地选址比较后，只有靠近市区边缘的一处废弃的养殖场符合各项条件。但拟建发电厂的周围是居民楼和文化保护区，且发电厂的生产建设会对周边环境产生极大的影响。如果只为解决供电问题而修建发电厂，会给附近的居住小区造成极大的污染。
为此该城市人民政府多次商讨，咨询专家的同时听取各方意见，最后决定暂缓发电厂建设。三年后，该市通过省电网提供了足够的电量，从而彻底解决了该市长期电力不足的困难。试评析该方案。