答案：A

题目分析：根据题意，题中铁道部改为铁路总公司，是理顺政府与市场的关系，建设服务型政府，故A入选。B选项观点与题意不符，题中没有涉及政府职能的规范，也没有涉及人民群众，故排除。C选项观点与题意不符，题中没有涉及对政府权力的监督，也没有涉及政府工作透明度的提高问题，故排除。D选项观点错误，题中做法是在协调政府与企业的关系，但没有减少市场监管职能，故排除。