每到收割季节，都有大量秸杆被白白烧掉，秸杆焚烧不仅造成巨大的资源浪费，而且还引发了严重的环境污染问题。虽然政府和各级有关部门采取了一些措施，但焚烧秸杆的行为还是在一定程度上存在。深受“秸秆焚烧”烟雾所害的小明同学为此进行了走访，并把农民们的想法整理如下：
农民一：我也不情愿烧！可是在田里烧方便，又不耽误农时播种，何况用机器粉碎秸秆还要自己掏钱。
农民二：环保执法人员少，查不过来，有的也不认真查。许多人在烧，我又不知道这是违法的。
农民三：我们知道政府不让烧，可乡里也没具体的措施和秸秆利用的办法呀。
结合上述材料，回答下列问题：
（1）小明想就此问题向政府有关部门提建议。请你运用所学政府职能的相关知识，帮助小明提三条破解“秸秆焚烧”这一难题的具体建议。
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（2）小明可以通过哪些方式和渠道来反映问题、提出建议？请你列举三条具体途径。
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（1）①政府必须切实履行社会主义经济建设的职能，引导和扶持秸秆综合利用；②政府必须积极履行组织社会主义文化建设的职能，加快技术研发和推广，构建秸秆综合利用的技术支撑体系，加强对农民的法制教育，提高农民的环保意识；③政府必须履行提供社会公共服务的职能，加强执法队伍建设，提高行政执法水平，加强执法监管，为秸秆综合利用提供法制保障，严肃查处污染环境的违法行为。
（2） 小明可以通过人大代表联系群众制度，把问题及建议反映给人大代表，通过代表的议案，上传国家权力机关；通过舆论监督制度，依法在新闻媒体上公开发表意见发表意见。通过社情民意反映制度，通过政府网站的信箱、政府热线、信访等等途径反映。