参考答案：C

解析：本题考查行政合同的含义。行政合同是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商所达成的协议。本题中省政府与被征地农民就征地的补偿费用和安置费达成的协议，其合同的一方主体是省政府，是作为行政主体的省政府为了补偿和安置被国家征地的农民而与被征地农民达成的协议，是一种行政合同。