“政府不能代替学校办学，不能代替工厂上班，不能代替科研单位开展研究。”这说明[ ]

①政府不能包办一切

②政府应该适当放权

③发展市场经济，政府的作用削弱了

④政府要精简机构

A、①②③

B、①②

C、③④

D、①②③④