依据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，国务院环境行政主管部门负责审批环境影响评价文件的非核设施建设项目试生产申请由（）负责受理。

A、国家发展和改革委员会

B、国务院环境保护行政主管部门

C、所在地省级人民政府发展和改革委员会

D、所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门

毛囊分为内外两层，内层是（）组织，外层是（）组织。