场景 甲建筑公司承揽建设一个综合市场，双方签订合同，约定2007年4月1日开工，工程预计工期10个月，合同价款为800万元。由于一直未领到施工许可证，甲公司未能按期开工。
根据场景，回答下列问题：

并不是所有的工程在开工前都需要办理施工许可证，在下列选项中的( )不需要办理。

A．国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程

B．按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程

C．抢险救灾工程

D．地方政府主管部门确定的小型工程

E．军用房屋建筑工程