关于投标技术、服务和管理方案，下列描述正确的有______。

A．对将来实施项目的盈亏有着决定性作用

B．对投标人竞标的成败有着决定性作用

C．是投标文件重要技术文件

D．是编制投标报价的基础

E．是反映投标企业技术和管理水平的重要标志