参考答案：

舆论不是决策机构的决策，即使是权威性很高的新闻舆论，即通过新闻报道表达的形成舆论，对人们的言行也没有指令性和强制性，只能起指导和影响作用。舆论可以形成巨大的压力和动力，影响决策过程和决策结果，有力的监督政府行为和社会行为，但最终处理问题还要靠决策者和当事人下决心并付诸实践去解决。