参考答案：

解析：落实科学发展观 共建节约型社会
党的十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。我国的基本国情是人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，但是在全面建设小康社会进程中，社会上仍存在着诸多浪费现象，如餐饮消费浪费严重，缺乏节约意识和适度消费理念；政府机关修建豪华办公楼等隐性浪费现象值得重视；资源利用效率较低，经济增长主要“依赖于资源的高投入”来实现。
建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中 * * 生存和长远发展。建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观的重大战略部署。为了更好的落实科学发展观，共建节约型社会，我们必须采取综合措施，全社会形成合力，具体措施包括以下几方面：
(一) 完善相应的政策体系。一方面，充分发挥政府的宏观调控职能，运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策，促进资源的节约和有效利用。另一方面，政府部门应该在节约型社会建设中率先垂范，将资源节约纳入政府绩效考核机制中，这对在社会上形成良好的节约风气将起到很好的促进作用。
(二) 加强相关的法制建设，制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度，强化监督管理。例如材料中，由国家林业局和商务部提出、国家质检总局等部门联合发布的一次性筷子系列国家标准正式出台，该标准限制了木筷用材，对提高木材的使用效率起到了一定的促进作用。通过强化监督管理，制止一切浪费资源的行为。建立资源节约的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，堵塞浪费资源的漏洞。
(三) 鼓励科技创新，加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。大力支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设，促进经济逐渐从“粗放型”增长方式向“集约型”增长方式转变。
(四) 政府应重视对全民的资源“国情”教育，可以通过电视、网络等媒体加强对社会节约意识的宣传，倡导节约文化、节约文明；积极引导形式多样的节约活动，尤其是家庭节约活动的顺利开展，例如材料中上海精神文明办等单位向上海500余万家庭发出“节约每一滴水，珍惜每一度电”的倡议，引导上海家庭节约活动的开展。另外，还应鼓励相关图书及音响制品的出版发行，促进人们更好的掌握生活节约常识和技巧。
综上所述，要更好地落实科学发展观，共建节约型社会，必须完善相应的政策体系，健全相关的法律法规，强化监督管理，加强宣传教育，调动全民的力量，形成社会合力，从而促进我国经济社会全面协调可持续发展。