(二)
国务院 * * 温 * * 2010年3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。“一年来，政府自身改革和建设取得新进展。为应对各种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益。广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。但是政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强”。
“要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公 * * 品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本”。
建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，（）是关键。
A．惩治
B．预防
C．监督
D．制度
