2011年5月1日起实施的《公共场所管理条例实施细则》明确规定：室内公共场所禁止吸烟。禁烟不仅要有禁令，更要有行动，让禁烟真正惠及民众，才能让人民自觉接受。政府有无权威的标志是（　）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　

A．是否作出决策

B．是否进行社会管理

C．是否制定出法律

D．政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受