《安全生产法》规定，( )应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。

A．县级以上地方各级人民政府

B．国务院

C．省级以上地方各级人民政府

D．市级以上地方各级政府

从质量上看，实现目视管理要求，使存在的问题（）化。

A、全面

B、表面

C、系统

D、条理