①国家性质决定国家职能。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。（2分）上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利，（2分）对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管，为社会发展创造良好的社会环境，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。（6分）②上海市政府的做法，贯彻了对人民负责和依法治国原则。上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位，制定《导则》，依法管理。（4分）

本题以某些地方政府管理理念错位为背景。考查学生对政府知识的理解。可以从国家性质、政府的职能、原则等方面分析。