参考答案：公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。公共预算具有五个特点：计划性、透明性、全面性、法律权威性、政治程序性。一般包括公共收入预算和公共支出预算。