国家发展和改革委员会2007年发布的《项目申请报告通用文本》适用于( )。

A．实行审批制的政府投资项目

B．实行核准制的境外投资项目

C．实行核准制的企业投资项目

D．实行备案制的企业投资项目

读图及材料，回答问题。

材料一：俄罗斯的天然气通过铺设的“南溪”管道输往南欧。该管线从俄罗斯南部穿过黑海海底至保加利亚后，穿越巴尔干半岛经希腊通往意大利南部．

材料二：石油城克拉玛依市地处交通要冲，区位优势明显，有丰富的自然和人文景观。

结合材料一，分析“南溪”管通施工困难的主要地理原因。