某施工合同约定钢材由发包人供应，但钢材到货时发包人与监理工程师都没有通知承包人验收，供应商就将钢材卸货于现场，在使用前发现钢材数量出现了较大短缺和损坏，这一钢材损失应由( )承担。

A．承包人

B．钢材供应商

C．监理单位

D．发包人

项目投资总额在( )万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目必须实施监理。

A．2000

B．3000

C．5000

D．7000