参考答案：社会保障是以国家为主体，通过立法手段，设立社会保险基金，当劳动者暂时或永久丧失劳动能力或失去劳动收入来源时，由国家给予物质帮助和补偿的社会保障制度。 (1)国家是举办和实施保障的主体，具有社会性和互济性。 (2)社会保障必须通过建立一系列的公共设施来实现。 (3)社会保障的对象是社会全体成员，具有普遍性和广泛性。 (4)社会保障的目标是防止社会成员因失业、养老、疾病、灾害等原因导致工作停止或大量减少造成的经济和社会困难，并为其提供物资帮助和补偿，其实质是为社会提供一种稳定机制。