某土建工程采用工料单价法编制施工图预算。有关预算资料如下表：

已知措施费为15 873.93元，间接费按直接费的8.3%计取，利润率为7%，综合税率为3.41%。建筑面积为356.47m²。

施工图预算是（）的主要依据。

A．编制施工计划

B．降低生产成本

C．推行内部经营承包责任制

D．投标报价