参考答案：D

解析： 责令限期采取治理措施的目的是“消除污染”，而非惩罚，故其不是行政处罚。选项A错误。根据《环境保护法》、《水污染防治法》等法律规定，环保部门对罚款决定并无直接强制执行权，故B项错误。《行诉法解释》第48条第1款规定：“人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。”据此，诉讼中的财产保全，法院可以依申请采取，也可以依职权采取；采取财产保全，不需要申请人提供担保。故选项C错误。
《行政强制法》第50条规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”在选项D，“该企业逾期不按要求采取治理措施的，经催告仍不采取的”，这构成实施代履行的条件，故D项正确。