参考答案：

1．这起事故的直接原因是施工人员操作不当造成的。

2．项目经理可以采取以下措施进行补救：

(1)保护现场，划分安全区域，保证过往行人的安全；

(2)及时通知供电局进行抢修；

(3)向上级主管部门汇报；

(4)成立专门的善后小组，走访受损的居民和用户，进行赔偿，减少负面影响。

3．项目控制安全方针一般是“安全第一，预防为主”。

4．建筑企业常见的主要危险因素及可能导致的事故有：

(1)洞口防护不到位、其他安全防护缺陷、人违章操作，可导致高处坠落、物体打击等；

(2)电危害(物理性危险因素)、人违章操作(行为性危险因素)、可导致触电、火灾等；

(3)大模板不按规范正确存放等违章作业，可导致物体打击等；

(4)化学危险品未按规定正确存放等违章作业，可导致火灾、爆炸等；

(5)架子搭设作业不规范，可导致高处坠落、物体打击等；

(6)现场料架不规范，可导致物体打击等。

解析：

本案例重点考查的是房屋施工过程的安全控制及安全事故隐患的控制。

安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。

安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即；“安全第一，预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。

安全控制的目标是：减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。