答案：D

此题考查对概念的理解和比较分析问题的能力。官办自古就有，主要是指政府对盐、铁等的专营专卖。而军事企业中的官办与传统的官办有着本质的区别，正是由于官办的这种形式，造成了生产的消耗高而效率低。故正确答案为D项。