下列情况中，建设单位应当对( )承担法律责任。

A．明示或者暗示承包人违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量

B．施工图设计文件未经审查批准即使用

C．未能保证安全生产投入

D．没有设计方案而实施涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程

E．办理开工报告时未报送安全施工措施