参考答案：

人口普查要掌握的基本信息主要包括：

①居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息；

②人口密度、人口素质以及人口结构情况；

③户口整顿，对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底；

④对“一人多户”、“有户无人”等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查；

⑤统计全国新生儿的性别比情况。

掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义在于：

①客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据；

②对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源，提高城市的发展和管理水平，以及探索新的乡镇管理模式提供数据依据；

③摸清人口结构失衡的现状及原因，有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展；

④进行户口整顿有利于保护公民的基本权利，及时了解人口状况和性别比失衡状况，有利于国家及时调整人口战略，维持社会的稳定与和谐；

⑤有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。

解析：

[解题指导]

本题属于归纳概括类试题。根据给定资料1～4就可以将此题解出。应试者在审题的时候需要审清题目的字眼，即“我国人口哪些方面的基本信息”以及“这些信息对我国经济社会发展的重要意义”。前者需要应试者概括出我国人口基本信息的主要内容，后者需要应试者指出掌握这些信息对我国经济社会发展的重要性。

[资料分析]

申论主题——人口普查工作

[政策背景]

2010年6月24日，国家统计局、国务院第六次全国人口普查领导小组办公室颁布了《第六次全国人口普查方案》。人口普查采用现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记；普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

进行人口普查是制定政策的需要。人口普查是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策的依据和前提。通过人口普查，了解我国各种文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；了解各行业人口的分布，可以制定人口的就业政策；摸清就业人口的行业分布，可以为产业政策的制定和调整提供科学基础。此外，社会保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根据人口资料进行研究。可见，人口普查是国家制定社会、经济、科教等各项发展政策所必需的。没有准确的人口数据，我们很多方针、政策及发展战略的制定，就缺乏足够的科学依据。此外，人口普查组织还具有一些其他特点，如具有高度集中性，人口普查必须由国家统一组织进行；具有严格统一性，全国有统一的普查方案，统一的工作步骤和进度等；具有定期性，当今世界上许多国家已规定，每隔五年或十年进行一次人口普查。

[命题意图]

在社会发展过程中，人口状况与经济社会结构密切相关，掌握人口结构及其空间分布等方面的准确信息，对于调整经济结构、优化生产力布局、促进经济社会协调发展，具有重要意义。人口也是民生工作的基础，无论是扩大消费、增加就业、建立社会保障，还是提供义务教育、基本医疗以及保障性住房，都离不开对人口状况的调查和分析。在摸清人口底数的基础上，加大人才开发力度，增加人力资本投入，还有利于把我国人口多的特点转化为人力资源的优势，这是我们建设创新型国家、占领未来发展制高点的关键所在。本套申论试卷以人口普查为核心，具有极强的现实意义。

[资料概括]

2011年四川省公务员考试试卷共包括8则资料，约6700字，资料篇幅接近国考水平，但是资料性质多为事实性资料、访谈性资料，阅读的难度不大。本次申论考试以人口普查工作为线索，主要介绍我国人口方面的一问题，如人口流动性大、城镇化速度加快但是公共配套服务却跟不上、人口结构有待进一步优化、人口老龄化严重所引发的对养老体系的思考等等，要我们从中进行思考，进一步做好人口工作，为国富民强提供坚实的基础。

[资料1]国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，强调了人口普查的重要意义，相比上次普查，增加了住房空置情况信息等项目的工作。

[资料2]以中部某市为例，城市的流动人口大幅增加，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。

[资料3]此次人口普查，对来历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查，首次明确计划外生育者可以落户。调查显示，“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出，有男女比例严重失衡现象。

[资料4]人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国对此也有着不同的看法，针对部分人群对人口普查的质疑，有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。

[资料5]“人户分离”现象非常普遍，造成了普查人员入户难问题，对此，人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。

[资料6]面对老龄化社会，引发人们忧虑的一个主要方面是数量众多的老龄人口抚养的问题，某市老年志愿者协会下设法律援助中心，调解老年人问题。

[资料7]两个例子：“4个老人+夫妻2人+1个孩子”，父母养老的问题越来越困扰着这个群体；Z女士在社区福利中心做了特殊护理工，技术娴熟，照顾周到，受人尊敬。

[资料8]专家访谈探讨老龄化时代的养老问题，赡养老人的理念要从对物质的需求的满足进而关注精神的追求，转变观念，转变养老模式，才能更好地解决养老问题。