行政机关是依照宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。其主要特征是：①行使国家行政职权、管理国家行政事务；②行政机关在组织体系上实行领导--从属制；③行政机关在决策体制上实行首长负责制；④行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。根据上述定义，下列属于行政机关的是( )。

A．国务院

B．中国人民政治协商会议

C．全国人民代表大会

D．最高人民法院

简述对故障树进行定性分析。