参考答案：A

解析： 行政法首要的和基本的原则是行政合法原则，它是社会主义法制原则在行政管理中的体现和具体化。行政合法原则的核心是依法行政，其主要内容是：
(1)依法而行。即任何行政法律关系的主体都必须严格执行和遵守法律，在法定范围内依照法律规定办事；
(2)法无特权。即任何行政法律关系的主体都不能够享有不受行政法调节的特权，权力的享受和义务的免除都必须有明文的法律依据；
(3)有法必依。即国家行政机关进行行政管理必须有明文的法律依据。对行政机构来说，只有法律规定能为的行为，才能为之，即“法无授权不得行，法有授权必须行”。而对于行政相对人来说，只要法律不禁止的行为都可为之，只有法律明文禁止的行为才不能为之。因为行 * * 力是一种公共权利，它以影响公民的权益为特征。为了防止行政机关行使权力是侵犯公民的合法权益，就必须对行 * * 力的使用范围加以设定；
(4)违法必究。即任何违反行政法律规范的行为都是行政违法行为，它自发生之日起就不具有法律效力。一切行政违法主体和个人都必须承担相应的法律责任。