参考答案：C, D

解析：《保障措施条例》第2条规定：“进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。”因此C、D两项正确;A项表述不全，单纯的进口产品数量增加，并不足以采取保障措施;B项明显错误，保障措施的采取不需要存在倾销或补贴。